《洪泽老城区控制性详细规划》成果草案征询公众意见公告
发布时间:2017-07-18 浏览次数:关闭
        洪泽近年来经济社会全面快速发展,产业结构不断优化。新一轮《洪泽县城市总体规划》策应淮安市委、市政府提出的“纳湖入城、淮洪一体”战略,将洪泽城市性质确定为长三角地区湖滨旅游度假城市,江苏省中北部地区的新兴产业基地,淮安市域副中心城市。
为深化、落实总体规划理念及意图,制定符合洪泽区老城区实际发展的各项指标体系,有效地指导规划区内土地的开发建设和城市规划管理工作,委托苏州设计研究院股份有限公司进行洪泽区老城区控制性详细规划编制。

    联系人:韩二飞   罗俊
    联系电话:87209069   83660078
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    通信地址:洪泽区洪泽湖大道87号
 
2017年7月18日
 
 
《洪泽老城区控制性详细规划》成果草案
 
为加强和规范淮安市洪泽区的规划管理,根据洪泽城市总体规划制定《洪泽老城区控制性详细规划》。
本规划的重点是落实《淮安市城市总体规划(2016-2030)纲要》和《洪泽县城市总体规划》所确立的发展目标,明确核心区未来发展方向及策略,并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求,为城市规划实施提供管理依据,并为编制下层次规划提供技术依据。
一、 规划范围
规划区位于洪泽区西部,北至船闸引河,东至砚临河,南至东十九道,西至洪泽湖大堤,总面积约990.1 公顷。
二、 功能定位
面向长三角的湖滨生态旅游度假服务基地;淮安城市南延、南向发展的桥头堡;滨湖生态名片、洪泽湖畔生态宜居城区。
三、 规划结构
规划形成“一轴、一廊、两核、两心、三区、多点”的空间结构。
一轴:沿洪泽湖大道的城市发展主轴
一廊:洪泽湖沿线生态景观廊道
两核:东风路与人民路交汇处的城市服务核心;洪泽湖大道与洪泽湖大堤交汇处的生态景观核心。
两心:结合现状洪泽湖欢乐园、水釜城,鄱阳湖路南侧新规划的游客接待中心形成两个旅游服务中心
三区:城西保护更新片区、城南延伸发展片区、滨湖生态旅游片区。
四、用地布局
1.居住用地规划
    规划居住用地总面积为324.35公顷,占规划城市建设用地的40.69%。
2.公共管理和公共服务设施用地规划
    规划公共管理与公共服务设施用地总面积为54.50公顷,占规划城市建设用地的6.84%。
3.商业服务设施用地规划
    规划商业服务业设施用地总面积为117.84公顷,占规划城市建设用地的14.78%。
4.道路与交通设施用地规划
道路与交通设施用地总面积为200.74公顷,占规划城市建设用地的25.18%。
5.公用设施用地规划
公用设施用地总面积为23.66公顷,占规划城市建设用地的2.97%。
6.绿地与广场用地规划
绿地与广场用地总面积为99.74公顷,占规划城市建设用地的12.51%。
、综合交通
    1.对外交通规划
1)铁路
规划建设宁淮城际铁路,选线位于朱坝片区东部,并在该区规划设置洪泽高铁站,将促进洪泽加快融入区域协调发展。
2)公路
洪泽老城区主要对外公路有宁连高速公路、205 国道(宁连一级公路)、328 省道等。
高速公路出入口距老城区约3 公里,位于洪泽湖大道与宁连高速公路交叉处。
规划区南侧有现状保留城南汽车站,主要客流方向为南京和淮安市区。
3)航道
老城区对外联系的航道主要有:洪泽湖南线,苏北灌溉总渠,浔运西线,砚临河。其中洪泽湖南线、苏北灌溉总渠为三级航道,浔运西线为七级航道,砚临河等外级航道。
3)对外道路衔接
洪泽新城区方向:“一快三主”,分别为鄱阳湖西路、洪泽湖大道、东风路、东十九道;
经济开发区方向:主要为人民路。
2.道路系统规划
规划道路由区域性交通干道、滨湖公路、主干道、次干道、支路组成,形成“四横三纵”的城市主干道路网框架。
四横:洪泽湖大道、东风路、鄱阳湖西路、东十九道
三纵:洪泽湖大堤、大庆路(洪三路)、人民路。
3.公共交通规划
1)轨道交通
    市域轨道交通经规划区洪泽湖大道至大庆路再至洪三路,加强了洪泽与市区的联系。
2)常规公交
公交站间距500~800 米。公共交通车站服务面积,以300 米半径计算,不得小于规划区用地面积50%;以500 米半径计算,不得小于90%。在路段上同向换乘距离不应大于50 米,异向换乘距离不应大于100 米;对置设站,应在车辆前进方向迎面错开30 米;在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站,换乘距离不宜大于150 米,并不得大于200米。
4.交通设施
1)公交场站规划
规划1处公交首末站,要求以“场站+物业”的形式结合城南汽车站进行复合开发。
2)停车设施规划
建立以配建停车位为主,路外公共停车位为辅,路内停车位为补充的停车系统结构。公共停车场设置采取集中与分散相结合的原则,进行小规模社会停车场的弹性布局,结合主要道路交通节点、服务中心等地带设置共,规划社会停车场7处。
机动车配建停车泊位配置标准参照《淮安市建筑物配建停车设施设置标准与准则2013(试行)》中的“建筑物标准车位配建指标”以及周边地区相关用地配建停车位指标执行。
3)加油站设施规划
本次规划区内共规划3座加油站。
5.慢行系统规划
1)结合道路系统和道路断面构建慢行交通网络。本规划区以居住用地为主,慢行交通以通勤为主;以洪泽湖、浔河、临砚河等水系为依托,并结合水釜城景区打造高品质的滨水慢行系统。
2)慢行设施:近期规划区慢行过街主要通过斑马线,将来交通量增大时可在重要地段设置过街天桥或地下通道。
3)公共自行车:建议在重要地段、重要节点或结合公交站点等设置自行车停车、租赁设施,方便区内居民出行。
六、绿地系统规划
规划以湖泊水系为基础,结合主要道路两侧的绿化带,形成点、线、面相结合,网络状的绿地系统。结合用地的建设,增加绿化总量,提高绿化水平,塑造城市新形象;强化街头绿地和滨水绿地的建设,沟通城市绿化开敞空间,完善区内绿地系统,创造良好生态环境。
城市绿地面积总计99.74公顷,其中公园绿地71.25公顷,防护绿地22.96公顷,广场绿地5.53公顷。
七、海绵城市建设
1.保护优先、自然恢复
1)赋予景观设施更多生态功能,以湖为魂,以水串城,提高土地利用率的同时,不断提高城市宜居性;
2)应结合旧城改造实施更新,有系统有侧重的进行局部“海绵体”植入;
3)控制地表径流的同时,还应重视雨水面源污染的控制,实现雨水排放的精细化管理。
2.结合建设密度和建设方式,分类明确各区、各类用地建设目标和适宜技术
1)北部建成区——问题导向
对传统粗放式城市建设模式下,已经受到破坏的水体和其他自然环境,采用生态的手段进行恢复和修复,并维持一定比例的生态空间;
侧重水安全,水环境,重点解决内涝问题,缓解水体污染。年径流总量控制率65%。
2)南部新建区——需求导向
区域整体开发时,对于相同的设计重现期,建成后的径流量不得超过原有径流量;
注重廊道保护,优化水环境,新建地区的硬化地面透水铺装率不小于40%,针对不同用地属性制定绿地率控制标准。年径流总量控制率75%。
3.低影响开发雨水系统
1)鼓励结合城市绿地、公园、道路、广场、公共建筑、住宅小区等空间载体,建设低影响开发(LID)雨水控制与利用系统,合理控制城市雨水径流。大力推广透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、植草沟、植被缓冲带等低影响开发设施的建设,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术,提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力,维持或恢复城市的“海绵”功能。
2)低影响开发雨水系统构建以径流总量控制作为首要控制目标。根据住建部《海绵城市建设技术指南(试行)》(2014.10)中我国大陆地区年径流总量控制率分区图,淮安市属于IV区,年径流总量控制率α的最低和最高限值为70%-85%。本次规划区年内径流总量控制率在70%。
3)为引导各建设项目采用低影响开发技术与设施,保证低影响开发目标的实现,采用三个低影响开发引导控制指标:下沉式绿地率、绿色屋顶率、透水铺装率。其中,下沉式绿地率为高程低于周围汇水区域的绿地占绿地总面积的比例,绿色屋顶率为绿化屋顶的面积占建筑屋顶总面积的比例,透水铺装率为人行道、停车场、广场采用透水铺装的面积占其总面积的比例。
   八、市政设施规划
   包括给水、污水、雨水、供电、通信、燃气、供热、环卫、管线综合等九大工程规划。
   九、综合防灾规划
   包括防洪排涝规划、消防规划、防震规划和人防规划等。






 
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